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又名陆奥阳之助。日本和歌山县人。藩士出身。曾参加倒幕运动。明治政府成立后，任外国事务局御用挂。后历任大阪府权判事、神奈川等县知事、外务大丞、租税头等职。1877年因参加反政府活动，被判刑五年。1884年赴英、德等国考察宪政，1888年任驻美公使。1890年任农商务大臣，1