西夏的特殊官制。元昊建国之后，依仿辽制，在职官设置上分为蕃、汉两个系统：既仿宋制，官分文武两班，设中书省、枢密院、御史台、三司、翊卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧司、飞龙院、磨勘司、文思院等机构，官员由蕃、汉人分别担任;又依本国旧制设“专授蕃职”，有宁令(大王)、谟宁令(天大王)、丁卢、素赍、祖儒、吕则、枢铭等官称，专以蕃人(主要是党项人)担任。
