空写在纸上实际不能兑现的东西（多指不能执行的条约、规定、计划等）。
只是【一纸空文】yi zhi kong wen 写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。{例}：一个规划没有切实有效的实施来保证，就有可能变成~。（指条约、规定、计划等）蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
清·李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目；说是筹了款项；只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”
<p>我们制定的规章制度一定要认真执行，绝不能把它变成～。</p>
空中楼阁,纸上谈兵,空头支票,虚无飘渺,虚无缥缈,镜花水月,子虚乌有,徒有虚名,官样文章
有案可稽,铁证如山,货真价实,有凭有据,信而有证
<p>1.飞行报告（打一成语）</p><p>2.一张纸一支笔（打一成语）</p><p>3.没有字的信（打一成语）</p>
文期酒会,会家不忙,忙不择价,价廉物美,美女破舌,舌敝唇焦,焦眉皱眼,眼高手生,生死不易,易辙改弦,弦外之响,响遏行云,云树遥隔,隔年皇历,历兵粟马,马首是瞻,瞻星揆地,地广人希,希世之珍,珍禽异兽,兽困则噬,噬脐无及,及瓜而代,代拆代行,行家里手,手下留情,情逾骨肉,肉颤心惊,惊世骇目,目不给赏,赏高罚下,下笔成文,文章宗匠,匠石运金,金水伤官,官官相为,为人作嫁,嫁犬逐犬,犬牙交错,错节盘根,根深蔕固,固执成见,见义必为,为渊驱鱼,鱼惊鸟散,散阵投巢,巢毁卵破,破巢完卵,卵与石斗,斗而铸锥,锥处囊中,中立不倚,倚门卖俏,俏成俏败,败国丧家,家至人说,说短道长,长算远略,略见一斑,斑衣戏彩,彩云易散,散兵游勇,勇冠三军,军临城下,下学上达,达地知根,根深枝茂,茂林修竹,竹马之好,好善恶恶,恶语中伤,伤化败俗,俗不可耐,耐人咀嚼,嚼铁咀金,金石至交,交口同声,声闻过情,情恕理遣