指百姓慑于暴政，路上相见，仅能以目示意，不敢交语。西周后期，周厉王对百姓十分残暴。国人都批评、反对他。大臣邵公告诉他说，百姓忍受不了您的暴政了。厉王大怒。使卫巫监视人们，谁批评他，就处死谁。这样，国人再也不敢说话了，路上相遇，只能以眉目示意。周厉王十分高兴地对邵公说，我可把说话人的嘴巴关住了。邵公说，堵百姓的嘴，比堵住江河还可怕。河水被堵，将会冲决堤岸，伤人会更多。对待百姓也是如此。所以治河的人，都用疏通河道的方法。管理百姓，也要设法开导，让他们提意见。成功、失败全在于此。【出典】：    《国语·周语》：“厉王虐，国人谤王。邵公告曰：‘民不堪命矣!’王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。王喜，告邵公曰：‘吾能弭谤矣，乃不敢言。’邵公曰：‘是障之也。防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者决之使导，为民者宣之使言。’”【例句】：    晋·陈寿《三国志·魏书·董卓传》：“百姓嗷嗷，道路以目。”偏正 道路相遇，以目示意，不敢说话。语出《国语·周语》：“国人莫敢言，道路以目。”鲁迅《为自由书·止哭文学》：“此后要防的是‘～’了，我们等待着遮眼文学罢。”△描写暴政之语。→三缄其口。也作“道路侧目”。