法律制定，又称法律创制，法律创立，最通常的称之为“立法”。它是指有法的创制权的国家机关或经授权的国家机关在法律规定的职权范围内，依照法定程序，制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的一项专门性活动。一般也简称为法律的订、修、废活动。这种活动，是将一定的阶级（阶层或阶级联盟）的主张上升为国家的意志，成为规范性法律文件。法律制定是指国家机关依据法定的职权和程序创制、修改和废止规范性法律文件的活动。在这里，创制意指制定一部新的规范性法律文件；修改包括修订和修正，分别意指对已有的规范性法律文件进行大规模和小规模的改动；废止意指终止规范性法律文件的效力。