宣传主体又称宣传者。组织、实施宣传活动的人和机构。一般由宣传决策者(部门)、组织者(宣传家)和宣传实施者(宣传工作者)三部分行为主体构成。宣传决策者是指决定宣传方针和宣传战略的高层领导者和领导部门,国家与政党的宣传部、新闻局等都是宣传的决策者。有时,下级宣传部门和社会群体发动、指导宣传活动的人也可视作宣传决策者。