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唐时渤海五京之一。治今吉林珲春八连城，范围包括珲春、汪清二市、县及俄罗斯滨海边疆区西南部、朝鲜咸镜北道一部。该京为渤海国往日本通道，海港为滨海边疆区波谢特湾旁克拉斯基诺古城。贞元元年(785)渤海国由上京龙泉府移治此京。十年，还治上京龙泉府。此京下辖庆、盐、穆

亦称栅城府(《新唐书渤海传》)。渤海置，并建号东京。治庆州(今吉林珲春市西南八连城)。辖境约当今吉林珲春市及俄罗斯大彼得湾北岸一带。大钦茂末年曾迁都于此，华屿中兴元年(793)还都上京龙泉府。渤海和日本之间往来皆取道于此。