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北洋政府政事堂的直辖机关。政事堂成立时设置，为袁世凯直接掌握，属“内秘书厅”的性质，其实权超过国务卿。依照民国三年(公元1914年)五月五日公布的《大总统府政事堂机要局官制》的规定，其职权如下：一、发布命令，“恭请钤章”;二、撰拟命令及各项文电;三、收发京外官署文