一元化领导是抗日战争时期，为统一各抗日根据地党政军民的行动步调，使政治工作、群众工作、经济工作和军事工作紧密结合而采取的一项重要政策。著名的“十大政策”之一。1942年9月1日，中共中央政治局通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整组织间关系的决定》规定：“党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式，它应当领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。根据地领导的统一与一元化，应当表现在每一个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。”同时规定党中央代表机关，如党的中央局、分局、以及各级党委为各地的最高领导机关，统一领导各地区的党政军民工作。各地区军政机关和民众团体中的党员，必须服从上级和同级党委的...