官名。为国民党政府加给九世班禅的名义。自清乾隆以后，后藏军政大权一直由班禅执掌，归驻藏大臣直接领导，班禅所驻札什伦布寺和噶厦处于平行地位。辛亥革命后驻藏大臣被逐，噶厦即强迫札什伦布服从达赖的统治，并向班禅辖区派粮派款，征兵征税，而札什伦布则援旧例，不愿有任何负担，于是双方发生了尖锐冲突。班禅曾想请英人出面调解，未成。知达赖难以相容，遂于民国十二年(公元1923年)十一月十五日密率僧侣上差十五人乘黑夜出逃，潜往内地。班禅逃到内地并非甘心流浪，而是想借中央政府的力量仍回西藏，当时正值南北军阀混战，北洋政府无力解决西藏问题，班禅只得在内蒙古华北各地流浪。国民党政府在南京成立后，派遣代表入藏，达赖亦派代表在南京设立办事处。民国十八年(公元1929年)二月，班禅请求国民党政府批准，亦于南京设立办事处，正式和国民党政府建立了关系。但是国民党政府并没有批准班禅入藏的请求。民国二十一年(公元1932年)十二月任命班禅为“西陲宣化使”，班禅在南京举行了就职典礼，随后便派人携其致达赖的亲笔信赴藏向达赖交涉返藏问题。次年十月十三世达赖逝世，国民党政府派黄慕松致祭。黄慕松回京后，国民党政府积极进行准备武装护送班禅回藏事宜。民国二十三年(公元1934年)国民党政府派定护送班禅大师回藏专使，并于民国二十五年(公元1936年)九月二十一日颁布了《护送班禅回藏专使训令》，同年十二月十八日班禅抵青海玉树，噶厦又提出“要求轻骑回藏，不带汉方官员”。班禅行辕乃向国民党政府请示如何处理，国民党政府电复班禅行辕和护送专使行署，令其考虑暂缓入藏。班禅自回藏被阻后，即染重病，于次年十二月一日圆寂于青海玉树，是为九世班禅。班禅园寂后西陲宣化使公署裁撤，但仍保留班禅行辕及其驻京办事处，公费照发。