税关名。清康熙二十四年(公元1685年)开放海禁，设江、浙、闽、粤四海关。鸦片战争以后，帝国主义凭借不平等条约夺取了中国关税自主权，海关行政管理权和关税收支权等，使海关长期成为帝国主义侵略中国的一种工具。其内部机构和人员的编制也很特殊，既不同于中国政府的一般机构，也与各国不一样，具有半殖民地机关的典型特点。清代后期，海关机构由两个部分组成：第一部分是征税部，又称税课司，由税务司主管，相当于各国关税行政部分。职员分内班、外班、海班三种。内班相当于各国的管理部，外班和海班相当于各国的监视部。第二是海事部，又称海政局，本部设于上海，以巡工司主管，专掌海事行政及各种工程事务。其地方机构分为港务、灯塔、巡船三班，民国元年(公元1912年)工程事务由海事部分出，成立工务部，又称工程局，为海关的第三个组成部分，由总营造司主管。海关三部，人员以征税部最多，约在百分之八十以上。华洋员职中，又以华员人数为多，均属低级位置;洋员占据高级职位，包括二十多个国籍，其中英国人约占一半。待遇方面，洋员高出华员至少七倍。