创业花园位于深圳北站附近,过去曾是个“三不管”的城中村,土地被当地村民分块卖给外地人,是民治片区“脏乱差”的典型,那里居住的全是流动人员,地下加工厂密布其中,偷窃现象时有发生;那里全是泥巴路,每次下雨居民都要穿雨鞋。