机构、职位等形式上虽然存在，但实际上不起作用：形同～。
虚设，汉语词语，拼音：xū shè表示机构职位等虽然存在，实际上不起作用的意思。
空安置。
汉蔡邕《司徒袁公夫人马氏灵表》：“几筵虚设，幃帐空陈；品物犹在，不见其人。”宋谢逸《花心动》词：“香饵悬钩，鱼不轻吞，辜负钩儿虚设。”清蒲松龄《聊斋志异·小翠》：“至晚，还榻故处，更设衾枕以覘之。公子入室，尽遣婢去。早窥之，则榻虚设。”徐迟《牡丹》三：“姚黄的养母气成了病……她来不及用姚黄的身体去兑换一迭迭的钞票，只紧握着一束束招魂的纸钱，在她虚设的灵位前燃烧。”
谓虚撰，空谈。
北魏郦道元《水经注·湍水》：“墓不甚高，而内极宽大，虚设白楸之言，空负黄金之实。”唐刘知几《史通·载文》：“徒有其文，竟无其事，所谓虚设也。”
空许。
汉刘向《列女传·楚昭越姬》：“妾闻信者不负其心，义者不虚设其事。”