上世纪八十年代以后，在国际环境发生重大变化和中国实行改革开放政策的大背景下，藏独分子达赖集团以暴力手段追求“西藏独立”遭到失败。为摆脱困境，达赖集团调整策略，祭出“中间道路”招牌，图谋所谓“西藏事业”新出路。达赖集团宣称，“中间道路”是在中华人民共和国宪法框架内，实现“大藏区”的“高度自治”。表面上，“中间道路”就是要建立不受中国共产党领导、不实行社会主义制度、不执行全国统一的法令和政令、不允许有国家的驻军、限制其他民族进入的“国中之国”。“中间道路”的实质是一个分步实现“西藏独立”的政治纲领。