乳名东京，字谡青，又名维榕，化名周芝生、林毅。陕西富平人。1920年考入富平县立第一高等小学读书。在该校强迫学生一次交清三年学费时，他被推举为学生代表，向校长提出抗议。次年，出席华盛顿九国会议的美、英、日代表秘密协议，将山东问题交由中日双方会外直接谈判解决。消息传到国内，北京学生集会抗议；在富平，维蓉和同学们到城镇、农村宣传，反对鲁案直接交涉，在全县引起很大反响。
