邮政是国民经济的基础行业和先行部门,担负着为国民经济建设服务的重要任务。作为社会的基础设施,在整个社会生活中具有三大功能,一是通政、二是通民、三是通商。通政是保证党和国家政令畅通,对内具有巩固政权的重要作用,对外则体现国家主权。